海南建省办经济特区30周年

30年前,中央作出了海南建省办经济特区的重大决策。在历史机遇与重大使命中,海南从此走向了改革开放的最前沿,书写着全国最大改革“试验田”的春天故事。

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让海南成为中华民族的四季花园——解读《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》之生态文明体制改革

即时 | 2018-04-16 11:13

新华社北京4月15日电 题:让海南成为中华民族的四季花园——解读《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》之生态文明体制改革

新华社记者 高敬 代超

14日正式对外发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出,建设国家生态文明试验区,为推进全国生态文明建设探索新经验。碧海蓝天的海南省将迎来生态文明建设的更大机遇,真正成为中华民族的四季花园。

生态强省“瞄准”建设国家生态文明试验区

青山绿水、碧海蓝天的旅游胜地,通常是人们对海南省的第一印象。的确如此,这个森林覆盖率高达62%、空气优良率保持在99%以上的海岛省份,从建省之初就非常重视生态环境保护,并在全国率先建设生态省。如今的海南拥有全国最好的生态环境,大气和水体质量保持领先水平。

在指导意见中,加快生态文明体制改革被单独提出来,国家生态文明试验区也成为海南新的四大战略定位之一。推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为推进全国生态文明建设探索新经验。

在海南省生态文明建设的蓝图方面,指导意见提出,到2020年,生态文明制度基本建立,生态环境质量持续保持全国一流水平;到2025年,生态环境质量继续保持全国领先水平;到2035年,生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平;到本世纪中叶,建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

“优良的生态环境是海南科学发展的最大资本,实现绿色崛起,最基本的依托是悉心呵护得天独厚的生态环境。”海南大学热带农林学院教授葛成军说,经过30年建省办特区的发展,海南已经站在一个新的起点上,进入更有条件、更加自觉走绿色崛起之路的新阶段。

在葛成军看来,不管是建设国际旅游岛还是发展自由贸易区,都需要良好的生态环境和丰硕的自然资源来支持。他表示,目前海南省还存在部分生态环境破坏的问题,要优先实施生态修复,加强环境监管,倡导绿色生活方式等筑牢发展的生态基础。必须坚持在保护中发展、在发展中保护,发挥和放大环境与资源的最大综合效应。

三方面发力加快生态文明体制改革

“完善生态文明制度体系”“构建国土空间开发保护制度”“推动形成绿色生产生活方式”,是指导意见明确的海南加快生态文明体制改革的具体发力点。

海南大学热带农林学院教授杨小波指出,这三大具体要求,从制度、规划空间管控、人的行为等方面来进行安排部署,应该说比较科学全面。

他提出,实现生态文明首先一定要在制度上有所保障,这主要是着眼于建立健全生态文明建设的长效机制,从制度上保障经济建设、社会发展过程中必须要加强生态环境保护。

专家表示,从自然资源资产管理到省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,从生态保护补偿机制到开展海洋生态系统碳汇试点,从绿色产品政府采购制度到环境污染“黑名单”制度,既有现有政策的落实和深化,也有新领域的新探索,指导意见提出的数十项政策织牢了海南生态文明制度体系。

早在2015年,海南在全国率先开展省域“多规合一”改革试点。这次指导意见再次提出构建国土空间开发保护制度。

葛成军说,海南必须始终坚持生态立省,从源头上把好生态关,继续发挥“多规合一”的引领作用,优化国土空间开发格局,强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限的刚性约束,打造山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间,将生态优势加快转化为发展优势。同时,积极推进生态补偿机制建设,鼓励“增绿”“护蓝”。

杨小波提出绿色发展不仅是决策者和规划的问题,而是强调全民都要有生态环保的意识,生产生活方面都要注重低碳、节能减排,形成绿色生产方式生活方式。

人人为美丽海南建设出力

专家表示,指导意见提出的构建以绿色发展为导向的评价考核体系,严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度,都是指向各级领导干部,意在落实环境保护“党政同责、一岗双责”。

“首先要让广大党员干部破除思想藩篱,统一思想,强化特区意识、环保意识和可持续发展意识,为海南如期全面建成小康社会打下坚实的思想基础。”葛成军说。

“推动生产企业切实落实废弃产品回收责任”“建立闲置房屋盘活利用机制,鼓励发展度假民宿等新型租赁业态”“加快推广新能源汽车和节能环保汽车,在海南岛逐步禁止销售燃油汽车”“全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具”……不仅领导干部,每个人践行绿色生活方式,都是海南绿色发展不可或缺的力量。

专家建议,在海南要加强全民生态教育,广泛开展群众性生态文明创建活动,提高全民环境意识,共同推进开展生态环境整治和优化生态环境质量这一重大任务。

国际社会积极评价习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话

即时 | 2018-04-15 18:05

新华社北京4月15日电 综合新华社驻外记者报道:中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话,释放出中国对外开放再扩大、深化改革再出发的强烈信号。海外专家学者高度关注习近平总书记讲话,认为在贸易保护主义抬头的背景下,中国积极践行改革开放、捍卫多边贸易,给世界带来机遇和利好。

习近平总书记在讲话中说,今年是我国改革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。今天,我们在这里隆重集会,庆祝海南建省办经济特区30周年,就是要充分肯定经济特区建设的历史功绩,深刻总结经济特区建设的宝贵经验,在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

巴基斯坦可持续发展政策研究所所长萨利姆·卡尔吉在接受新华社记者采访时说,中国的改革开放政策让海南经济特区受益良多。在过去30年间,海南经济特区实现了快速发展,成为驰名中外的国际旅游岛。海南经济特区取得的巨大发展成就是中国改革开放的生动缩影。

日本明治学院大学经济学部教授宋立水表示,习近平讲话所释放的信号就当今世界政治经济形势而言同样具有重大意义,其中所传递出的关键信息是,中国将坚持深化改革开放,并将在推进国际合作过程中积极承担大国责任。

巴西里约州立大学国际关系系主任毛里西奥·桑托罗认为,中国从上世纪70年代末开始的改革开放是当今世界发展进程中最令人叹为观止的政策和行动。中国以这种方式取得经济迅速增长值得其他国家借鉴。

南非德勤会计师事务所新兴市场部董事总经理马丁·戴维斯说,“改革开放政策是中国做出的正确选择,取得的成果举世瞩目”,中国近期宣布的一系列深化改革的举措说明中国坚持改革开放的政策没有改变。

智利商业集团SIGDO KOPPERS首席商务官毛里西奥·卡斯蒂略认为,中国改革开放等发展经验对拉美地区国家非常有帮助,中国的“一带一路”倡议为许多国家带来发展机遇,这是真正意义上的互惠互利。

《菲律宾星报》专栏作家李天荣说,当前中国正在转向一种更稳定和可持续的发展模式,进一步扩大对外开放是这种转变的组成部分,这对于亚洲地区实现和平与稳定发展具有重要意义。

印度发展中国家研究和信息系统机构顾问巴塔查吉认为,中国改革开放的一系列新举措彰显了中国捍卫多边贸易、积极推进经济全球化的决心。

联合国贸易和发展会议经济事务官员梁国勇说,改革开放40年来,中国以贸易和投资为两翼不断融入世界经济和国际分工体系,成为推进全球化进程的重要力量。

哈萨克斯坦法拉比国立大学教授穆萨塔耶夫认为,今天的中国是世界经济不可或缺的一部分,更是经济全球化的推动者。提出“一带一路”倡议,彰显中国与各国共商共建共享,坚持走开放融通、互利共赢之路。

韩国成均馆大学中国大学院金融学教授安玉花说:“习近平在讲话中的一系列重要宣示,让世界对中国在国际多边贸易体系中发挥的作用有了更深刻的理解,中国倡导的以多边合作为主的共赢精神在讲话中展现得淋漓尽致。”(参与记者:刘天、刘彤、杨舟、王可佳、赵焱、荆晶、杨春雪、董成文、杨柯、赵旭、凌馨、魏良磊、周良、陆睿)

立足独特优势 勇立改革潮头——习近平总书记在海南考察回访记

即时 | 2018-04-14 22:31

新华社海口4月14日电 题:立足独特优势勇立改革潮头——习近平总书记在海南考察回访记

新华社记者 李金红、赵叶苹、刘邓

4月的海南,山青海碧,日暖风轻。11日至13日,习近平总书记在出席博鳌亚洲论坛2018年年会有关活动后,先后来到琼海、三亚、海口等地,深入农村、科研单位、政务中心,考察调研经济社会发展情况。沿着总书记考察的足迹,新华社记者回访了与总书记面对面交流的部分干部群众。

经济要发展,健康要上去

11日下午,习近平首先来到博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆。这个先行区是国务院2013年批准设立的国家唯一以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地为主要内容的国家级开发园区,享有包括允许境外资本设立医疗机构、降低医疗器械和药品进口门槛、放宽境外医师执业时间等9条含金量极高的开放政策。先行区的设立为海南全面开放注入新的活力。

“总书记仔细询问了博鳌超级医院和先行区的进展情况,和我亲切握手,让我感动不已。”传染病学专家、博鳌超级医院院长李兰娟院士回忆说,当她向总书记介绍超级医院充分发挥国家优惠政策,积极解决我国老百姓境外求医问药的需求时,总书记给予肯定。

博鳌超级医院3月31日启用,由“一个共享医院(平台)若干个临床医学中心”组成,采取多元投资、市场化运作、专业化管理。利用先行区特殊政策,博鳌超级医院能够引进国外药物、设备、新技术,不仅面对国内需求者,也服务于国外需求者。

“总书记说了三个‘好’,让我信心百倍。”中国工程院院士、安翰磁控胶囊胃镜机器人发明人李兆申说,总书记接过磁控胶囊胃镜机器人,一边仔细端详,一边询问临床使用、产品优点等情况。当他得知使用这款机器人具有无痛、无创、无死角、无交叉感染等特点,能够解决患者胃镜检查时的痛苦后,给予了肯定。“总书记的鼓励让我更有信心继续做好产品研发。”

琼海市委副书记、市长符平说,下一步琼海将认真落实总书记的要求,加快推进乐城的基础设施建设,加大招商融资,把乐城建设好,让国人不出国门就能在乐城享受到高水平的医疗服务,绝不辜负总书记的殷切期望。

努力抢占科技发展制高点

12日下午,习近平总书记来到三亚,考察了中国科学院深海科学与工程研究所和国家南繁科研育种基地。

固体浮力材料专家、中科院理化技术研究所研究员张敬杰告诉记者,总书记对“深海勇士”号载人潜水器的固体浮力材料很关注。“我能深深感受到总书记对深海科技的关心,作为一线科研人员,我感到很自豪,有信心走出一条自主创新之路。”

中国科学院遥感与数字地球研究所三亚研究中心主任杨天梁告诉记者,总书记在深海所考察过程中,肯定了三亚几家科研单位在新技术突破和体制机制创新方面取得的成果。

“总书记的讲话给在场的科研人员很大鼓舞,作为特区的海南,应该在科研体制机制的创新上作出表率和示范,通过新理念、新机制、新做法尽快提升海南科研实力。”杨天梁说。

随后,习近平冒着30多摄氏度的高温来到国家南繁科研育种基地。海南是我国重要的农作物种子繁育基地。每年冬春季节,数以千计的科学家、技术员从全国各地聚集到这里育种、制种,培育、优选最新的农作物品种。

“习近平总书记看到我,第一句话就说,你身体还很硬朗啊!”中国工程院院士、“杂交水稻之父”袁隆平告诉记者,他为总书记介绍了我国超级杂交水稻的最新科研创新情况,“总书记问了很多问题,超级稻的米质怎么样,在国外推广了没有,海水稻怎么样了……”

“我在田头看见了总书记,迎上去跟他握手,总书记第一句话就是‘你也来啦’,非常亲切,让我非常感动。”福建省农业科学院学术委员会主任谢华安院士说,“总书记在福建工作的时候,我是福建农科院院长,他那时就非常重视农业科技工作。总书记到南繁基地和水稻展示田考察,说明他对国家的粮食生产和粮食安全非常重视,时时记在心上。”

武汉大学生命科学学院教授、水稻育种专家朱仁山说,习近平总书记对我们提出了具体要求,我们将继续扎根一线,努力将科研工作做得更好,育出更切合实际、更易于大面积推广、生产的品种,为国家的粮食安全作出新的贡献。


像对待生命一样对待海上绿洲和湛蓝海水

13日上午,习近平来到位于海口市的海南省博物馆,参观海南建省办经济特区30周年成就展。

“总书记非常关心海南发展,走到每一处都会关切地提出问题。”陪同参观的海南省博物馆馆长陈江说,总书记对海南“多规合一”改革试点工作、脱贫攻坚、对外开放、十二大重点产业等都非常关注,提了许多问题并详细了解。

参观完成就展后,总书记来到生态建设馆内,察看了热带海洋岛屿动植物物种基因库样本,观看了自然保护区实时监控画面,听取了海南空气质量监测数据分析,对海南省重视生态环境保护的做法表示肯定。总书记要求要把保护生态环境作为海南发展的根本立足点,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待这一片海上绿洲和这一汪湛蓝海水,努力在建设社会主义生态文明方面作出更大成绩。

离开博物馆,习近平乘车前往海南省政务数据中心。“屏幕上显示‘管好一条鱼、半斤虾’,总书记被这句话吸引了。”海南省政务数据中心工作人员朱熀锋说,他给总书记详细介绍了数据中心利用互联网远程监控实时了解海鲜价格的情况,一旦超出政府上限价,系统立即报警处理。

朱熀锋说,我们要按照总书记要求,利用好信息化手段,真正把海鲜价格监管住,让游客来了海南能放心消费。

海南省政务数据中心是海南近年来加快推进政务信息系统整合和政务信息资源共享,消除“信息孤岛”,提升政务服务和社会治理能力的一个缩影。

海南省工信厅总工程师董学耕回忆,总书记了解了通过运用大数据云技术,海南旅游、防灾减灾等工作取得显著成效的情况后,要求要用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事,做到心中有数。

“我理解的‘心中有数’,就是信息化要发挥优政便民的作用。”海南省工信厅厅长王静说,按照总书记重要指示,未来海南要用大数据等信息技术提高治理能力和管控水平,为全岛建设自由贸易试验区提供信息支撑,使大数据成为海南新一轮改革开放的驱动力、新动能。

乡村振兴,关键是产业要振兴

13日接近正午时分,习近平顶着骄阳来到海口市秀英区石山镇施茶村,看望村民,考察乡村振兴战略实施情况。

“现场很热,大概有300人,总书记和约三分之二的人都握了手,并且不断向大家问好。”施茶村村民肖月娟回忆起当时的场景仍激动不已,“感谢总书记,感谢党和国家让我们过上了好日子。”

肖月娟告诉记者,施茶村坐落在琼北最高的火山脚下,过去因自然条件差,村里没有产业,村民没有多少收入。很多村民常年在外打工,亲人聚少离多。近年来,村党支部带领群众发展石斛产业,因地制宜探索出了“企业合作社 农户”致富路,成为远近闻名的在火山岩上发展互联网种植的明星村,农民人均纯收入超过1万元。

“总书记非常关心村民们的生活,问大家的生活过得好不好,收入怎么样。”肖月娟说,她告诉总书记,家里有五口人,6.4亩地入股种石斛,自己在园区就业每个月还有2500元的收入,加上家里其他产业,一年有近10万元收入。

随后,习近平沿着石板路步行来到施茶村火山石斛园。施茶村村民、技术员吴清伟说:“我们向总书记介绍了现代化的智能喷灌技术,只需要在手机上点击开关,就可以给石斛进行浇灌,总书记听完高兴地称赞说这个很方便。”

“没想到有机会见到习总书记,并和他交流。”施茶村村民、石斛园销售员王朝是一名返乡大学生,他激动地告诉记者,习总书记平易近人,也很幽默。

村党支部书记洪义乾说,下一步施茶村要牢记总书记的嘱托,紧紧抓住乡村振兴战略,继续加强村党支部建设,带领全村发展集体经济和生态旅游,实现村村有产业,家家有分红。施茶村一定会更上一层楼,老百姓的生活一定会更加幸福。

当好改革开放的开拓者、实干家——习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话在5个经济特区引起强烈反响

即时 | 2018-04-14 21:58

新华社北京4月14日电 题:当好改革开放的开拓者、实干家——习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话在5个经济特区引起强烈反响

新华社记者

改革开放春潮涌动,经济特区勇立潮头。

“经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表的重要讲话,让深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区的干部群众备受鼓舞。大家表示,要认真学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,在新时代新起点上努力成为全面深化改革开放的新标杆,把改革开放进行到底,为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供强大动力。

倍感振奋:特区建设迎来了新的春天干部群众干劲十足

伴随改革开放而生的经济特区,在这场决定当代中国命运的伟大变革中,发挥着“试验田”和“窗口”的独特作用。

习近平总书记指出,40年来,深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命,在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章,在体制改革中发挥了“试验田”作用,在对外开放中发挥了重要“窗口”作用,为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

“习近平总书记的重要讲话,让特区干部有一种热血沸腾的感觉。”深圳市福田区常务副区长黄伟说,他1992年到深圳工作,那年邓小平同志发表南方谈话,特区热火朝天,充满希望。“这次习近平总书记的重要讲话,让我感觉特区建设迎来了新的春天。”

深圳是改革开放“从零开始”建设起来的现代化国际化大都市。黄伟深有感触:深圳的实践充分证明,改革开放是一条强国之路、富民之路,中国特色社会主义是一条成功之路、希望之路。特区人无比自豪、无比自信。

海南省琼海市委书记何琼妹在会场亲耳聆听习近平总书记发出的新时代改革开放“最强音”,“有一种热泪盈眶的感动”。

经过17年发展,琼海市博鳌镇这个之前连条像样的马路都没有的渔业小镇走向了世界大舞台,成为博鳌亚洲论坛年会永久会址,建设了博鳌乐城国际医疗旅游先行区。何琼妹说,作为海南改革开放的窗口,琼海义不容辞、充满信心,为全面深化改革开放、争创新时代中国特色社会主义生动范例扛起琼海担当、贡献琼海力量。

厦门市湖里区兴华社区原先是个小渔村,如今变身高楼林立、“高颜值、高素质”的社区。

亲历巨变的居委会主任陈旭玲说,社区居民的获得感、幸福感越来越强。习近平总书记提出的“坚持以人民为中心的发展思想,加快推进民生领域体制机制改革”,让她今后工作有了更加明确的方向,服务社区群众更有干劲。


机遇重大:在新时代新起点实现改革开放的新突破

中国特色社会主义步入新时代,经济特区必将再担重任、再立新功。

习近平总书记在大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

“这是历史性的决定,充分体现了党中央对海南的厚爱和期望,是新时代中国彰显扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措,对海南来说意味着更大的机遇和责任。”三亚海关关长罗子莲说。

改革开放40年,经济特区“试验田”和“窗口”的使命远未结束。在更高起点、更深层次探索新的改革开放,经济特区重任在肩。

多年从事自由贸易港研究的中国(海南)改革发展研究院院长迟福林动情地说,自由贸易港是全球开放的最高形式,这次中央明确支持海南建设自由贸易港,是新时代打造改革开放新格局的战略举措、标志性事件。海南应抓住历史机遇,逐步建立全球最大的自由贸易港,打造中国改革开放的新高地,推动中国改革开放向着更高层次迈进。

进入新时代推动新一轮改革开放,需要继续发挥经济特区的试验平台作用。

深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠认为,在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、打造共建共治共享社会治理新格局等方面,经济特区应当走在全国最前列。前海要以逢山开路、遇水架桥的勇气、担当和智慧,续写“深圳奇迹”,为全国改革开放闯出新路、提供经验。

“经济特区要突出问题导向,冲破思想观念障碍,敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头,以‘功成不必在我’的境界和‘功成必定有我’的担当,在全面深化改革中继续破障前行。”汕头市委党校经济学教研室主任郑良泽说。

锐意进取:大胆实践真抓实干带动全国改革开放步伐

历史启示未来。经济特区的成功实践,源于特区干部群众在党的坚强领导下,解放思想、实事求是,敢为人先、埋头苦干。新时代经济特区要当好排头兵,要继承和发扬这种精神。

习近平总书记强调,要坚持解放思想和实事求是的有机统一,一切从国情出发、从实际出发,既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验,既大胆探索又脚踏实地,敢闯敢干,大胆实践,多出可复制可推广的经验,带动全国改革步伐。

“新时代特区人要当好改革开放的开拓者。要解放思想、实事求是,再出一大批勇于、善于开拓新局面的实干家。”迟福林认为,经济特区一方面要继承优良传统,另一方面要深化人事、科技、户籍等制度改革,吸引更多国内外优秀人才来到特区创新创业。

新时代中央深化改革扩大开放的决心坚定,对经济特区寄予厚望,已经出台了一系列支持经济特区改革开放的新政策,特区人唯有锐意进取、真抓实干,才能不负重托、再续辉煌。

珠海市口岸局局长方小勇这些天正在协调相关部门,落实港珠澳大桥珠海公路口岸珠澳通道“合作查验,一次放行”的新型查验模式。他说,作为粤港澳大湾区的重要城市和港珠澳大桥的重要落点,珠海口岸的作用越发凸显,要更好更快地做好相关配套服务改革,逐步实现“信息互换、监管互认、执法互助”的大通关目标。

对改革开放40周年最好的纪念,就是将改革开放进行到底。一贯“敢为天下先”的经济特区,将继续当好改革开放的开路先锋。

“改革开放是特区的根,特区的魂。”黄伟说,今天的物质基础已经有了飞跃,这种情况下,更需要一种“自我革命”的精神。经济特区一定要按照习近平总书记的要求,瞄准人民所盼、发展所需,走出“舒适区”、敢闯“无人区”,为中国特色社会主义探新路、立新功。

全军和武警部队官兵:牢记重托铸忠诚 聚焦使命抓备战

即时 | 2018-04-14 21:36

央视网消息(新闻联播):12日,中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在检阅部队后发表了重要讲话,在全军和武警部队引起强烈反响。广大官兵纷纷表示,一定要深入学习贯彻习近平强军思想,紧紧围绕党在新时代的强军目标,全力以赴练兵备战,坚定不移地沿着习主席指引的航向阔步前进。

这两天,在祖国各地的座座军营里,官兵们通过电视、网络、报纸、广播等媒介及时收看收听海上阅兵报道,习主席的重要讲话,激发全军将士万千豪情。

陆军第74集团军某陆航旅旅长姜军:这次海上阅兵充分展现了我国军队实力的跃升,鼓舞了我们实现强国强军的信心。

陆军第76集团军某合成旅指导员贺连山:我们真切地感受到,在新时代党的强军思想的指引下,我们的人民军队正在走向强大,自信、自豪与坚定从未有如此的强烈。

火箭军某旅副参谋长朱柳军:习主席的殷切讲话更是催人奋进、鼓舞斗志。我们火箭军作为一支重要的战略力量,更是要牢记习主席的关爱,努力打造随时能战,准时发射,有效毁伤的精兵劲旅。

武警新疆总队某机动支队政委张鹏程:我们一定认真学习贯彻落实习主席的训令训词,坚决听党指挥,聚力练兵备战,坚决完成党和人民赋予的各项任务。

时刻听从党和人民召唤,坚决捍卫国家权益,在祖国各地的演兵场,一场场硝烟味十足的实战化对抗演练激烈进行。官兵们用扎实的训练作风,践行着统帅嘱托。

陆军第73集团军某合成旅政委江秀礼:作为东南沿海一线的新型合成旅,我们一定要认真领会讲话精神,把听党指挥的政治热情转化为苦练精兵的实际行动,全面提升新时代备战打仗能力,坚决履行党和人民赋予的新时代使命任务。

南部战区空军某旅副参谋长王晓东:作为对海一线的航空兵部队,我们与海军的联演联训已经常态化展开。我们一定牢记主席嘱托,早日形成新质战斗力,全力锻造拱卫空天、全疆作战、全域使用的空中“尖刀”劲旅。

陆军第82集团军某旅政治工作部副主任党东星:我们坚决维护党对军队的绝对领导,维护军委主席负责制,做到全部精力向打仗聚焦,不断提升部队实战化水平,确保能够召之即来、来之能战、战之必胜。

新疆军区某师副师长赵勇:我们一定要牢记主席嘱托,大抓实战化训练,提高应急作战反恐维稳的能力,在强军兴军稳疆兴疆的新征程中作出应有的贡献。

海军某部司令员陈岳琪:下一步我们将在习近平强军思想的指引下,坚持大洋练兵、体系对抗,坚持对接战场、全域训练,坚持聚力短板、专攻精练,不断提升我们编队体系实战能力。

习近平重要讲话引强烈反响:改革开放坚定不移 新的起点再做标杆

即时 | 2018-04-14 21:31

央视网消息(新闻联播):习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话,为新一轮改革开放指明了前进的方向。处在改革开放前沿的经济特区的干部群众表示,要以讲话精神为强大动力,把经济特区办得更好、更有水平,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆。

海南海口综合保税区工委书记韩斌:习近平总书记在昨天海南建省30周年上的重要讲话,宣布海南全岛建设自由贸易(实验)区,逐步探索自由贸易港,开放的力度更大、领域更宽、目标更高,我们听完以后倍感振奋。

海南三沙市发展和改革委员工作人员殷浩翔:习总书记在昨天的大会上也宣布了很多重大的更加开放的利好政策,让我们对海南的未来更加充满希望。作为三沙的一名基层党员干部,我们在我们的工作当中也更加充满激情,也更充满了干劲。

国家发展改革委中国宏观经济研究院副院长毕吉耀:在中国特色社会主义进入新时代以后,在海南这个建设国际自由贸易港,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策,对于我们下一步推动形成全面开放的新格局具有重大的引领作用。

海南海口市民庞明:30年了,我们海南从改革开放以来确实取得一个很大的变化,我们现在的安全感、幸福感都在加强,这些与改革开放都是分不开的,所以说我们非常拥护改革开放的政策,希望进一步改革开放。

时间是最好的见证者。干部群众们认为,包括海南在内的经济特区的跨越式发展,充分证明了党中央关于兴办特区的战略决策是完全正确的;充分证明了改革开放是当代中国发展进步的活力之源。步入新时代,必须坚定不移地推进改革开放。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:总书记代表党中央郑重宣布,在海南全岛建立自由贸易区,再分步走、分阶段来建立有中国特色的自由贸易港。真的,全场很激动,因为为了这个事情,我们期盼了30年。有了这一条,海南真的会实现我们的海南梦!正如总书记说的,海南30年的改革开放,是中国40年的改革开放的一个历史见证,证明了只有走改革开放的路子,让我们才大有希望。

海南省社会科学界联合会副主席祁亚辉:我听了总书记这个讲话,第一个感受就是非常激动。在中央的领导下,首先是我们海南人要努力干、加油干,才能够实现中央确定的目标,才能够不辜负总书记、党中央的嘱托。

长影海南文化产业集团项目负责人赵宝利:我们作为一名普通的建设者,我们一定把总书记的这些重要讲话精神,扎扎实实地落实到项目建设当中,让海南国际旅游岛更加靓丽更加出彩。

中国科学院深海科学与工程研究所 高级技师周皓:总书记重要讲话,可以说对海南未来的发展注入了强大的动力,全体海南人民对海南未来的发展充满了信心,也充满了期待。我们深海所人不懈地努力,一定会取得更大更多的成果。

站在新时代新起点上,大家表示要按照习近平总书记提出的要求,发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步,以更主动、更科学、更有效的创新举措引领新一轮改革开放。

广东深圳前海蛇口自贸片区管委会副主任杜鹏:总书记指出,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好,办出水平,我们作为特区人,深受鼓舞,热血沸腾。我们要发扬特区人敢闯敢试,敢为天下先的精神,创造出更多可复制可推广的制度创新成果。

中交三航(厦门)工程有限公司退休职工陈凤娇:经济特区是我们党中央正确的决策,我作为厦门经济特区第一代建设者,有深刻的体会,因为当时我们国家的港口建设非常落后,每一次装卸都因为我们港口设备太落后拖延时间,现在这么多年过来了,我们厦门港的吞吐量已经是非常大,我希望厦门在这个新起点新征程,做出新的贡献,特别是自由贸易这块能够有新的创意。

人民日报评论员:把经济特区办得更好办出水平——二论习近平总书记在庆祝海南建省办特区30周年大会重要讲话

即时 | 2018-04-14 20:45

新华社北京4月14日电 人民日报4月15日评论员文章:把经济特区办得更好办出水平——二论习近平总书记在庆祝海南建省办特区30周年大会重要讲话

只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样的风景。

“新形势、新任务、新挑战,赋予经济特区新的历史使命,经济特区要不忘初心、牢记使命,在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位,把握好新的战略定位。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记深情回顾党和国家兴办经济特区的重大决策,高度肯定海南等经济特区改革发展事业取得的不凡成就,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进改革开放,对新时代进一步办好经济特区提出明确要求。真挚的话语、殷切的嘱托,为我国经济特区擘画美好未来提供了遵循,激发起重整行装再出发的强大动力。

兴办经济特区,是我们党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设作出的重大决策。数十载砥砺奋进,深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命,在体制改革中发挥了“试验田”作用,在对外开放中发挥了重要“窗口”作用,为中国特色社会主义理论形成和发展提供了丰富素材和鲜活经验,为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献,经济特区的勃兴成为中国改革开放的重要历史见证。实践充分证明,创办经济特区是我国改革开放的重要方法论,是推进改革开放行之有效的办法,党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。

今天,走进新时代的中国站在了新的历史起点。为在新起点上推动改革开放实现新突破,形成更高层次改革开放新格局,因改革开放而生、因改革开放而兴的经济特区不仅要继续办下去,而且要按照习近平总书记的要求,办得更好、办出水平,为全国提供更多可复制可推广的经验。

把经济特区办得更好办出水平,要发扬开拓者的精神,让特区成为改革开放的试验平台。先行先试是全面深化改革开放的一条重要经验,也是经济特区的一项重要职责。在很多领域的改革突入“无人区”的今天,经济特区要勇于扛起历史责任,发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,坚持摸着石头过河,逢山开路,遇水架桥,在体制机制改革等各方面先行先试、大胆探索,在实践中求真知,在探索中找规律,不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案,始终站在改革开放最前沿。

把经济特区办得更好办出水平,要秉承实干家的态度,让特区成为改革开放的重要窗口。作为我国最早对外开放的地区、对外经济交流最活跃的地区,也是最能代表改革开放形象的地区,经济特区要保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感,坚持打开国门搞建设,坚持引进来和走出去并重,同各国扩大双向贸易和投资往来,共建开放型世界经济,务实求变、务实求新、务实求进,以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步。

“积土而为山,积水而为海。”一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。回首既往,一代代经济特区建设者以智慧、勇气、汗水书写了辉煌篇章。展望未来,让我们百尺竿头更进一步,把经济特区办得更好、办出水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚磅礴力量。

新时代经济特区怎么建?习近平提出新要求

即时 | 2018-04-14 20:26

庆祝海南建省办经济特区30周年大会13日下午在海南省人大会堂举行。习近平出席大会并发表重要讲话。他强调,在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见

即时 | 2018-04-14 20:18

新华社北京4月14日电

中共中央 国务院

关于支持海南全面深化改革开放的指导意见

(2018年4月11日)

海南建省和兴办经济特区是党中央着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大战略决策。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是海南建省和兴办经济特区30周年。在新的历史条件下,为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神,更进一步凸显我国改革开放40年的重大意义,更进一步彰显党的十八大以来习近平总书记带领全国各族人民全面深化改革开放的重大意义,推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局,探索实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,现提出以下意见。

一、重大意义

海南省因改革开放而生,也因改革开放而兴。1988年,党中央批准海南建省办经济特区。30年来,海南省切实履行党中央、国务院赋予的历史使命,大胆创新、奋勇拼搏,推动经济社会发展取得重大成就,把一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口,实现了翻天覆地的变化,为全国提供了宝贵经验。实践证明,党中央关于海南建省和兴办经济特区的决策是完全正确的。

在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,赋予海南经济特区改革开放新的使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远影响。支持海南全面深化改革开放有利于探索可复制可推广的经验,压茬拓展改革广度和深度,完善和发展中国特色社会主义制度;有利于我国主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济,加快推动形成全面开放新格局;有利于推动海南加快实现社会主义现代化,打造成新时代中国特色社会主义新亮点,彰显中国特色社会主义制度优越性,增强中华民族的凝聚力和向心力。

二、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,解放思想、大胆创新,着力在建设现代化经济体系、实现高水平对外开放、提升旅游消费水平、服务国家重大战略、加强社会治理、打造一流生态环境、完善人才发展制度等方面进行探索,在贯彻落实党的十九大的重大决策部署上走在前列,打造实践中国特色社会主义的生动范例,开创新时代中国特色社会主义新局面,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出更大贡献。

(二)战略定位

——全面深化改革开放试验区。大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试。适应经济全球化新形势,实行更加积极主动的开放战略,探索建立开放型经济新体制,把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

——国家生态文明试验区。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为推进全国生态文明建设探索新经验。

——国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放,积极培育旅游消费新热点,下大气力提升服务质量和国际化水平,打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。

——国家重大战略服务保障区。深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略,全面加强支撑保障能力建设,切实履行好党中央赋予的重要使命,提升海南在国家战略格局中的地位和作用。

(三)基本原则

——坚持和加强党对改革开放的领导。把党的领导贯穿于海南全面深化改革开放的全过程,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,培育践行社会主义核心价值观,确保改革开放的社会主义方向。

——坚持整体推进和稳步实施。强化顶层设计,增强改革的系统性、协调性,使各项改革举措相互配合、相得益彰,提高改革整体效益。科学把握改革举措实施步骤,加强风险评估和跟踪预警,注重纠错调整,积极防范潜在风险。

——坚持统筹陆地和海洋保护发展。加强海洋生态文明建设,加大海洋保护力度,加强海洋权益维护,科学有序开发利用海洋资源,培育壮大特色海洋经济,形成陆海资源、产业、空间互动协调发展新格局。

——坚持发挥人才的关键性作用。坚持人才是第一资源,在人才培养、引进、使用上大胆创新,聚天下英才而用之,努力让各类人才引得进、留得住、用得好,使海南成为人才荟萃之岛、技术创新之岛。

(四)发展目标

到2020年,与全国同步实现全面建成小康社会目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽;自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;公共服务体系更加健全,人民群众获得感明显增强;生态文明制度基本建立,生态环境质量持续保持全国一流水平。

到2025年,经济增长质量和效益显著提高;自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;民主法制更加健全,治理体系和治理能力现代化水平明显提高;公共服务水平和质量达到国内先进水平,基本公共服务均等化基本实现;生态环境质量继续保持全国领先水平。

到2035年,在社会主义现代化建设上走在全国前列;自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列;人民生活更为宽裕,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,优质公共服务和创新创业环境达到国际先进水平;生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平;现代社会治理格局基本形成,社会充满活力又和谐有序。

到本世纪中叶,率先实现社会主义现代化,形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系,成为综合竞争力和文化影响力领先的地区,全体人民共同富裕基本实现,建成经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。


三、建设现代化经济体系

坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,加快建立开放型生态型服务型产业体系,进一步完善社会主义市场经济体制,不断增强海南的经济创新力和竞争力。

(五)深化供给侧结构性改革。坚持把实体经济作为发展经济的着力点,紧紧围绕提高供给体系质量,支持海南传统产业优化升级,加快发展现代服务业,培育新动能。推动旅游业转型升级,加快构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系,推进全域旅游发展。瞄准国际先进水平,大力发展现代服务业,加快服务贸易创新发展。统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网 ”行动,大力推进新一代信息技术产业发展,推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能和实体经济深度融合。鼓励发展虚拟现实技术,大力发展数字创意产业。高起点发展海洋经济,积极推进南海天然气水合物、海底矿物商业化开采,鼓励民营企业参与南海资源开发,加快培育海洋生物、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备研发与应用等新兴产业,支持建设现代化海洋牧场。实施乡村振兴战略,做强做优热带特色高效农业,打造国家热带现代农业基地,支持创设海南特色农产品期货品种,加快推进农业农村现代化。

(六)实施创新驱动发展战略。面向深海探测、海洋资源开发利用、航天应用等战略性领域,支持海南布局建设一批重大科研基础设施与条件平台,建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心,打造空间科技创新战略高地。加强国家南繁科研育种基地(海南)建设,打造国家热带农业科学中心,支持海南建设全球动植物种质资源引进中转基地。设立海南国际离岸创新创业示范区。建立符合科研规律的科技创新管理制度和国际科技合作机制。鼓励探索知识产权证券化,完善知识产权信用担保机制。

(七)深入推进经济体制改革。深化国有企业改革,推进集团层面混合所有制改革,健全公司法人治理结构,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,探索政府直接授权国有资本投资、运营公司,加快国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组,推动国有资本做强做优做大。完善产权保护制度,加强政务诚信和营商环境建设,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法,严厉打击不正当竞争行为,激发和保护企业家精神,支持民营企业发展,鼓励更多市场主体和社会主体投身创新创业。深化农垦改革,推进垦区集团化、农场企业化改革,有序推行土地资产化和资本化,鼓励社会资本通过设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金等方式,参与农垦项目和国有农场改革。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证,在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点,建立不同权属、不同用途建设用地合理比价调节机制和增值收益分配机制,统筹不同地区、拥有不同类型土地的农民收益。支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。创新投融资方式,规范运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与基础设施和民生事业。支持海南以电力和天然气体制改革为重点,开展能源综合改革。理顺民用机场管理体制,先行先试通用航空分类管理改革。

(八)提高基础设施网络化智能化水平。按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则,大力实施一批重大基础设施工程,加快构建现代基础设施体系。建设“数字海南”,推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖,加快实施信息进村入户工程,着力提升南海海域通信保障能力。落实国家网络安全等级保护制度,提升网络安全保障水平。推进海口机场改扩建工程,开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作,加密海南直达全球主要客源地的国际航线。优化整合港口资源,重点支持海口、洋浦港做优做强。推进电网主网架结构建设和城乡电网智能化升级改造,开展智能电网、微电网等示范项目建设。构建覆盖城乡的供气管网。加强城市地下空间利用和综合管廊建设。完善海岛型水利设施网络。


四、推动形成全面开放新格局

坚持全方位对外开放,按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则,第一步,在海南全境建设自由贸易试验区,赋予其现行自由贸易试验区试点政策;第二步,探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。

(九)高标准高质量建设自由贸易试验区。以现有自由贸易试验区试点内容为主体,结合海南特点,建设中国(海南)自由贸易试验区,实施范围为海南岛全岛。以制度创新为核心,赋予更大改革自主权,支持海南大胆试、大胆闯、自主改,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平统一高效的市场环境。更大力度转变政府职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升政府治理能力。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,推动服务贸易加快发展,保护外商投资合法权益。推进航运逐步开放。发挥海南岛全岛试点的整体优势,加强改革系统集成,力争取得更多制度创新成果,彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。

(十)探索建设中国特色自由贸易港。根据国家发展需要,逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。海南自由贸易港建设要体现中国特色,符合海南发展定位,学习借鉴国际自由贸易港建设经验,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,更加强调通过人的全面发展,充分激发发展活力和创造力,打造更高层次、更高水平的开放型经济。及时总结59国外国人入境旅游免签政策实施效果,加大出入境安全措施建设,为进一步扩大免签创造条件。完善国际贸易“单一窗口”等信息化平台。积极吸引外商投资以及先进技术、管理经验,支持外商全面参与自由贸易港建设。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、监管模式和管理体制,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

(十一)加强风险防控体系建设。出台有关政策要深入论证、严格把关,成熟一项推出一项。打好防范化解重大风险攻坚战,有效履行属地金融监管职责,构建金融宏观审慎管理体系,建立金融监管协调机制,加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范,严厉打击洗钱、恐怖融资及逃税等金融犯罪活动,有效防控金融风险。优化海关监管方式,强化进出境安全准入管理,完善对国家禁止和限制入境货物、物品的监管,高效精准打击走私活动。建立检验检疫风险分类监管综合评定机制。强化企业投资经营事中事后监管,实行“双随机、一公开”监管全覆盖。


五、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制

深入推进国际旅游岛建设,不断优化发展环境,进一步开放旅游消费领域,积极培育旅游消费新业态、新热点,提升高端旅游消费水平,推动旅游消费提质升级,进一步释放旅游消费潜力,积极探索消费型经济发展的新路径。

(十二)拓展旅游消费发展空间。实施更加开放便利的离岛免税购物政策,实现离岛旅客全覆盖,提高免税购物限额。支持海南开通跨国邮轮旅游航线,支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点,加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发,稳步开放海岛游。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。推动文化和旅游融合发展,大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费,促进传统文化消费升级。允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构,允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位,演出节目需符合国家法律和政策规定。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设。

(十三)提升旅游消费服务质量。鼓励海南旅游企业优化重组,支持符合条件的企业上市融资,促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营,形成一批具有国际竞争力的旅游集团。推进经济型酒店连锁经营,鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆,积极引进国内外高端酒店集团和著名酒店管理品牌。高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈,完善“互联网 ”消费生态体系,鼓励建设“智能店铺”、“智慧商圈”,支持完善跨境消费服务功能。加强旅游公共服务设施的统筹规划和建设。健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系,建立企业信誉等级评价、重大信息公告、消费投诉信息和违规记录公示制度。严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,完善旅游纠纷调解机制,切实维护旅游者合法权益。支持海南整合旅游营销资源,强化整体宣传营销,促进海南旅游形象提升。

(十四)大力推进旅游消费国际化。支持海南积极引进国际优质资本和智力资源,采用国际先进理念进行旅游资源保护和开发。允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。支持海南积极参与国际旅游合作与分工,与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面开展务实合作。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,推动更多企业开展国际标准化组织(ISO)质量和环境管理体系认证,提升企业管理水平。系统提升旅游设施和旅游要素的国际化、标准化、信息化水平。指导海南进一步办好国际体育赛事,支持再引入一批国际一流赛事。支持海南举办国际商品博览会和国际电影节。


六、服务和融入国家重大战略

支持海南履行好党中央赋予的重要使命,持续加强支撑保障能力建设,更好服务海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等国家重大战略实施。

(十五)加强南海维权和开发服务保障能力建设。加快完善海南的维权、航运、渔业等重点基础设施,显著提升我国对管辖海域的综合管控和开发能力。实施南海保障工程,建立完善的救援保障体系。保障法院行使对我国管辖海域的司法管辖权。支持三亚海上旅游合作开发基地、澄迈等油气勘探生产服务基地建设。加强重点渔港和避风港建设。

(十六)深化对外交往与合作。充分利用博鳌亚洲论坛等国际交流平台,推动海南与“一带一路”沿线国家和地区开展更加务实高效的合作,建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点。鼓励境外机构落户海南。支持海南推进总部基地建设,鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。支持在海南设立21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台,推动琼海农业对外开放合作试验区建设。加强海南与东南亚国家的沟通交流,重点开展旅游、环境保护、海洋渔业、人文交流、创新创业、防灾减灾等领域合作。

(十七)推进军民融合深度发展。落实经济建设项目贯彻国防要求的有关部署,加强军地在基础设施、科技、教育和医疗服务等领域的统筹发展,建立军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保的体制机制,将海南打造成为军民融合发展示范基地。依托海南文昌航天发射场,推动建设海南文昌国际航天城。完善南海岛礁民事服务设施与功能,建设生态岛礁,打造南海军民融合精品工程。深化空域精细化管理改革,提升军民航空域使用效率。完善军地土地置换政策,保障军事用地需求,促进存量土地盘活利用。建设国家战略能源储备基地。

(十八)加强区域合作交流互动。依托泛珠三角区域合作机制,鼓励海南与有关省区共同参与南海保护与开发,共建海洋经济示范区、海洋科技合作区。密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作,积极对接粤港澳大湾区建设。加强与台湾地区在教育、医疗、现代农业、海洋资源保护与开发等领域的合作。深化琼州海峡合作,推进港航、旅游协同发展。


七、加强和创新社会治理

始终坚持以人民为中心的发展思想,完善公共服务体系,加强社会治理制度建设,不断满足人民日益增长的美好生活需要,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(十九)健全改善民生长效机制。坚决打赢精准脱贫攻坚战,建立稳定脱贫长效机制,促进脱贫提质增效。深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,推动基本公共服务覆盖全部常住人口。大力实施基础教育提质工程,全面提升学前教育和中小学教育质量。完善劳动用工制度,健全最低工资标准调整和工资支付保障长效机制。开展激发重点群体增收活力改革试点,推进事业单位改革和人才评价机制改革,在国家政策框架内,加快完善与自由贸易试验区和自由贸易港建设相适应、体现工作绩效和分级分类管理的机关事业单位工资分配政策。创新社会救助模式,完善专项救助制度,在重点保障城乡低保对象、特困人员的基础上,将专项救助向低收入家庭延伸。全面实施全民参保计划。建立和完善房地产长效机制,防止房价大起大落。继续深化医药卫生体制改革。

(二十)打造共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。加强人口动态数据收集分析,建立人口监测预警报告制度。推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。探索行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度,支持社会组织在规范市场秩序、开展行业监管、加强行业自律、调解贸易纠纷等方面发挥更大作用,推进行业协会商会脱钩改革。全面加强基层治理,统筹推进基层政权建设和基层群众自治,促进乡镇(街道)治理和城乡社区治理有效衔接,构建简约高效的基层管理体制。全面推进社会信用体系建设,加快构建守信激励和失信惩戒机制。围绕行政管理、司法管理、城市管理、环境保护等社会治理的热点难点问题,促进人工智能技术应用,提高社会治理智能化水平。

(二十一)深化行政体制改革。全面贯彻党的十九届三中全会精神,认真落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》,坚决维护党中央权威和集中统一领导,率先完成地方党政机构改革。深化“放管服”改革,在进一步简政放权、放管结合、优化服务方面走在全国前列,推动自由贸易试验区和自由贸易港建设。按照宜放则放、不宜放则不放的原则,赋予海南省级政府更多自主权,将贴近基层和群众的管理服务事务交由下级政府承担。推进海南行政区划改革创新,优化行政区划设置和行政区划结构体系。支持海南按照实际需要统筹使用各类编制资源。深化“多规合一”改革,推动形成全省统一的空间规划体系。积极探索与行政体制改革相适应的司法体制改革。


八、加快生态文明体制改革

牢固树立社会主义生态文明观,像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度,还自然以宁静、和谐、美丽,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,谱写美丽中国海南篇章。

(二十二)完善生态文明制度体系。加快建立健全生态文明建设长效机制,压紧压实生态环境保护责任。率先建立生态环境和资源保护现代监管体制,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。落实环境保护“党政同责、一岗双责”,构建以绿色发展为导向的评价考核体系,严格执行党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究制度。编制自然资源资产负债表,实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。支持海南在建立完善自然资源资产产权制度和有偿使用制度方面率先进行探索。加快完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制。全面实施河长制、湖长制、湾长制、林长制。探索建立水权制度。鼓励海南国家级、省级自然保护区依法合规探索开展森林经营先行先试。加强对海洋生态环境的司法保护。开展海洋生态系统碳汇试点。研究构建绿色标准体系,建立绿色产品政府采购制度,创建绿色发展示范区。实行碳排放总量和能耗增量控制。建立环境污染“黑名单”制度,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

(二十三)构建国土空间开发保护制度。深入落实主体功能区战略,健全国土空间用途管制制度,完善主体功能区配套政策,制定实施海南省海洋主体功能区规划。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和海洋生物资源保护线、围填海控制线划定工作,严格自然生态空间用途管制。实行最严格的节约用地制度,实施建设用地总量和强度双控行动,推进城市更新改造,对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发,确保海南建设用地总量在现有基础上不增加,人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降。加强自然保护区监督管理。研究设立热带雨林等国家公园,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,按照自然生态系统整体性、系统性及其内在规律实行整体保护、系统修复、综合治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。鼓励在重点生态区位推行商品林赎买制度,探索通过租赁、置换、地役权合同等方式规范流转集体土地和经济林,逐步恢复和扩大热带雨林等自然生态空间。实施国家储备林质量精准提升工程,建设乡土珍稀树种木材储备基地。对生态环境脆弱和敏感区域内居民逐步实施生态移民搬迁。严格保护海洋生态环境,更加重视以海定陆,加快建立重点海域入海污染物总量控制制度,制定实施海岸带保护与利用综合规划。

(二十四)推动形成绿色生产生活方式。坚持“绿色、循环、低碳”理念,建立产业准入负面清单制度,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展,推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变,加快构建绿色产业体系。实施能源消费总量和强度双控行动。支持海南建设生态循环农业示范省,加快创建农业绿色发展先行区。实行生产者责任延伸制度,推动生产企业切实落实废弃产品回收责任。减少煤炭等化石能源消耗,加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系。建立闲置房屋盘活利用机制,鼓励发展度假民宿等新型租赁业态。探索共享经济发展新模式,在出行、教育、职业培训等领域开展试点示范。科学合理控制机动车保有量,加快推广新能源汽车和节能环保汽车,在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,加快推进快递业绿色包装应用。


九、完善人才发展制度

实施人才强国战略,深化人才发展体制机制改革,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加快形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境。

(二十五)创新人才培养支持机制。鼓励海南充分利用国内外优质教育培训资源,加强教育培训合作,培养高水平的国际化人才。支持海南大学创建世界一流学科,支持相关高校培育建设重点实验室。鼓励国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构。完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作,鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。鼓励海南引进境外优质教育资源,举办高水平中外合作办学机构和项目,探索建立本科以上层次中外合作办学项目部省联合审批机制。支持海南通过市场化方式设立专业人才培养专项基金。完善促进终身教育培训的体制机制。

(二十六)构建更加开放的引才机制。加大国家级人才计划对海南省人才队伍建设的支持力度。紧紧围绕强化公益属性的目标深化事业单位改革,除仅为机关提供支持保障的事业单位外,原则上取消行政级别,允许改革后的事业单位结合实际完善有利于激励人才的绩效工资内部分配办法。促进教师、医生、科研人员等合理流动。创新“候鸟型”人才引进和使用机制,设立“候鸟”人才工作站,允许内地国企、事业单位的专业技术和管理人才按规定在海南兼职兼薪、按劳取酬。支持海南开展国际人才管理改革试点,允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业和创业,扩大海南高校留学生规模。支持海南探索建立吸引外国高科技人才的管理制度。

(二十七)建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍助推海南全面深化改革开放的能力。推进公务员聘任制和分类管理改革,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道,允许在专业性较强的政府机构设置高端特聘职位,实施聘期管理和协议工资。加强海南与国内发达地区的公务员学习交流,开展公务员国际交流合作,稳妥有序开展公务人员境外培训。加强优秀后备干部储备,完善鼓励干部到基层一线、困难艰苦地区历练的机制。

(二十八)全面提升人才服务水平。加大优质公共服务供给,满足人才对高品质公共服务的需求。大力引进优质医疗资源,鼓励社会力量发展高水平医疗机构,推进国际国内医疗资源合作,积极引进优秀卫生专业技术人员。深度推进跨省异地就医住院医疗费用直接结算,鼓励发展商业补充保险。推进社会养老服务设施建设。加快数字图书馆、数字博物馆、网上剧院等建设,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络。出台专门政策解决引进人才的任职、住房、就医、社保、子女教育等问题。


十、保障措施

毫不动摇加强党对改革开放的领导,进一步强化政策支持,建立健全“中央统筹、部门支持、省抓落实”的工作机制,坚定自觉地把党中央、国务院的决策部署落到实处。

(二十九)加强党的领导。坚持党对一切工作的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。海南省委要把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装海南党员干部。着眼于健全加强党的全面领导的制度,优化党的组织机构,建立健全省委对全面深化改革开放工作的领导体制机制,更好发挥党的职能部门作用,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。加强基层党组织建设,着力提升组织力,增强政治功能,引导广大党员发挥先锋模范作用,把基层党组织建设成为推动海南全面深化改革开放的坚强战斗堡垒。完善体现新发展理念和正确政绩观要求的干部考核评价体系,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。牢牢掌握意识形态工作领导权,把社会主义核心价值观融入社会发展各方面,坚定文化自信。持之以恒正风肃纪,强化纪检监察工作,营造风清气正良好环境。深化政治巡视。全面落实监察法。

(三十)强化政策保障。本意见提出的各项改革政策措施,凡涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院统一授权后实施。中央有关部门根据海南省建设自由贸易试验区、探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策需要,及时向海南省下放相关管理权限,给予充分的改革自主权。按照市场化方式,设立海南自由贸易港建设投资基金。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,实行法院、检察院内设机构改革试点,建立法官、检察官员额退出机制。支持建立国际经济贸易仲裁机构和国际争端调解机构等多元纠纷解决机构。

(三十一)完善实施机制。海南省要发挥主体责任,主动作为、真抓实干,敢为人先、大胆探索,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一任接着一任干,一茬接着一茬干,将蓝图一绘到底。要制定预案,稳定市场预期,坚决防范炒房炒地投机行为。研究建立重大问题协调机制,统筹推进海南全面深化改革开放工作。中央有关部门要真放真改真支持,切实贯彻落实本意见提出的各项任务和政策措施,会同海南省抓紧制定实施方案。国家发展改革委要加强综合协调,强化督促检查,适时组织对本意见实施情况进行评估,及时发现问题并提出整改建议,重大事项向党中央、国务院报告。

海外华人华侨:积极把握海南开放发展新机遇

即时 | 2018-04-14 19:44

国际在线报道(记者张意、蔺博):中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日在海南宣布,中共中央支持,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港的政策和制度体系。海外华人华侨纷纷对此给予高度评价,认为这是中国扩大对外开放、推动经济全球化的重大举措,将积极发挥华人华侨独特优势,把握海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的难得历史机遇。

美国俄亥俄州立大学中国事务顾问沈小平表示,把海南建成自由贸易试验区和逐步建立具有中国特色的自由贸易港,这个决策非常英明,将会吸引更多的华人华侨到海南发展。“这个决策等于对全世界宣布中国深入改革开放的决心是不变的,对海外华人华侨来讲是一个巨大的鼓舞,也是一个非常好的机会。自贸区的发展和自由贸易港的建设一步步走向成功,对全国进一步改革开放和发展会起到一个巨大的推动作用,相信会吸引更多的海外华人华侨到海南发展,我对海南充满兴趣,也希望有机会到海南参与它的医疗卫生健康事业的发展,我想这是一个很好的契机。”

悉尼中国和平统一促进会会长王然认为,海南自由贸易港的建设为海外华人华侨提供了一个千载难逢的历史机遇,华人华侨将作为中国与世界经贸合作的桥梁,进一步参与中国的发展。他说,“我们海外华人华侨将进一步参与到海南的建设以及祖(籍)国的改革开放当中,加强世界各国和国内的贸易和投资。自由贸易港对海外投资商来说,将会极大地降低流通成本和运营成本,将会带来极大的便利,对贸易出口将会起到一个极大的促进作用,给我们海外华人华侨提供了一个投资贸易的一个机遇。海南除了高科技、农业、旅游,还会有各个方面全面的发展,这对海外华人华侨把海南作为一个跳板,进一步和祖(籍)国的改革开放相结合,会起到一个极大的作用。”

意大利罗马华侨华人联合总会会长张国权表示,海南自由贸易港将会加大欧洲与中国的贸易往来,他看好这一难得的投资环境和优惠政策,计划促进欧洲一些产业与海南对接。他说,“自由贸易港的建成为世界的货物来往,比如说欧洲的商品进入到中国,会提供一些更加便利的条件,无论是进口方面还是投资环境,都会有一些更加优惠的政策(出台)。自由贸易港的建立会大大地降低进入的门槛或者是(提供)政策上的便利。海南是一个旅游大省,我们会把一些旅游公司或者旅游产业与海南进行对接,会把欧洲的一些产品和技术等,特别是欧洲的旅游、健康、高科技等产业,带到海南。”

中非贸促会会长秦金玮也认为国家推进自由贸易港的建设是一个难得的历史机遇,新加坡、香港这些自由经济体的发展经验表明,只有通过更大程度的开放,吸引各种投资、企业、人才进入,才会更有活力,“自由贸易港的建设对我们来说是一个非常利好的消息,海外的华人更希望中国扩大对外开放,我们要积极地参与和跟进。这说明中国开放的大门越开越大,海南的地容地貌与气候和非洲非常接近,(我们希望)借助海南自贸港的优惠政策和有利条件,做好中非经贸合作。”

海南建省办经济特区30周年:30年变迁 从初生到而立

即时 | 2018-04-14 19:40

央视网消息:1984年,邓小平在视察深圳、珠海、厦门经济特区后提出:“我们还要开发海南岛,如果能把海南岛的经济迅速发展起来,那就是很大的胜利。”1987年,邓小平会见外宾时说:“我们正在搞一个更大的特区,这就是海南岛经济特区。海南岛和台湾的面积差不多”,“海南岛好好发展起来,是很了不起的”。根据党中央决策,1988年4月,七届全国人大一次会议正式批准设立海南省,划定海南岛为经济特区。从此,海南获得了前所未有的发展机遇。接下来,我们不妨通过一个短片,回顾一下30年前海南刚刚建省办经济特区时的模样。

一段段旧影像拨开岁月记忆,红布扬起揭开欢欣鼓舞的历史时刻。

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海南省初成长,耕牛还在新起的工地旁劳作,街道也没有现在的宽敞,日新月异的姿态却已经在生根发芽。30年前,10万青年怀着海南梦渡过琼州海峡,踏上这充满无限可能的岛屿。

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从大英山到美兰,1999年机场迁址,旧跑道变成高楼栉比的大道,来往旅客的喧嚣换了个地方,早已看不出当年的面貌。

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30年前,潮起海之南,30年间,潮涌海之南,30年后的今天一幅新海南的画卷正在徐徐展开。

海南全岛建设自由贸易试验区:制度创新的重大举措

即时 | 2018-04-14 19:38

央视网消息:昨天,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。对这一重大决策,专家表示,在建设海南全岛自由贸易试验区的基础上,稳步推进中国特色自由贸易港的建设,是一个制度创新的重大举措。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:它分两步走,那么第一步呢,先建全域全岛的自由贸易试验区,那么这个对于我们国家的这个2013年推动的自由贸易试验区来讲,这又是向前迈了一大步。那么第二步呢,它就要构建中国特色的自由贸易港。

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中国宏观经济研究院副院长毕吉耀:在海南设立这个自由贸易区,那么在此基础上的话,进一步推进国际自由贸易港的建设,应该说一个重大的举措,也是一个制度创新的一个重大举措。因此它需要很多方面的一些政策支持和配合。

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中国国际经济交流中心首席研究员张燕生:这个自由贸易港的意义是什么呢?它是一个最开放、最规范,而且能够聚集全球的人才、全球的总部经济,能够在海南形成,为我们下一步创造一个开放与经济的新高地。

习近平寄语海南:三十而立 蓄势待发

即时 | 2018-04-14 19:34

央视网消息:四月的海南,花正红,树正绿,风自海上来,改革春意浓。4月13日下午,习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话。

改革开放贯穿总书记讲话始终,其中,“改革”出现81次;“开放”出现69次。用5个“充分证明”肯定了海南等经济特区的成功实践。用4个“要成为”勾勒出对经济特区新战略定位的期望。

讲话金句满满,是总书记向新时代改革开放奋斗者发出的动员令。

深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命。

经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。

今年是我国改革开放40周年,习近平对经济特区给予了高度评价。他肯定功绩,总结经验,用海南等经济特区的成功实践,充分证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是 完全正确的,充分证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。与此同时,作出新指示:经济特区要不忘初心、牢记使命,把握好新的战略定位,继续成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家。

  三十而立,蓄势待发。

努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。

争创新时代中国特色社会主义生动范例。

今年是海南建省办经济特区30周年。海南建省之初,与深圳、珠海等经济特区有明显的差异。通过30年的艰苦摸索,海南依靠独特的资源、环境和区位优势,找到了可持续发展的路径,发生了沧桑巨变,成就了一个边陲海岛到国际旅游岛的华丽蜕变。海南的发展是中国改革开放的奇迹之一。党中央对海南提出了新时代新的战略规划,研究制定了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。着力打造四个区:全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。新时代,一个更加美好的新海南还将会创造出更多新奇迹!


建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。

习近平郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。

海南建自贸港,是扩大开放实实在在的举措。博鳌方案的落地,向世界有力证明了“中国开放的大门只会越开越大”。2017年,海南省入境游客人数突破100万人次,提前三年实现2020年目标,服务业对经济增长贡献率达79.5%。

贯彻落实党中央决策部署,不是喊口号,

要经过深入调研,结合当地实际,形成符合党中央精神的行之有效的具体举措。

只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样的风景。

改革在很多领域突入了“无人区”,经济特区要坚持摸着石头过河。

空谈误国,实干兴邦。

务实求变、务实求新、务实求进,为实干者撑腰,为干事者鼓劲,

多出可复制可推广的经验,带动全国改革步伐。

坚决守好祖国南大门。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者,机遇属于勇于创新、永不自满者。

想当年海南岛还属广东省管辖时,习近平的父亲主政广东,“把守祖国南大门”,是改革开放和特区建设的积极倡导者和实践者,“为改革开放杀出一条血路”,1979年就到过海南岛大东海滩视察工作。同年习近平第一次到海南,下榻附近的鹿回头招待所。

当习近平也受命主政一省时,他践行改革搞试点要“大胆设想小心求证”。认为抢抓战略机遇期要有历史紧迫感,面对发展困难问题要化压力为动力。在谈及因开放需面对激烈市场竞争时,提出“机遇总是垂青勇于竞争的人”。

如今,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全面深化改革、扩大对外开放瞄准更高目标。

敢闯敢试、敢为人先的特区精神,让海南抓住新时代改革开放的新机遇,支撑起21世纪海上丝绸之路的重要支点,开启跨越式发展新航程。

苏东坡的“不似天涯,卷起杨花似雪花”;

丘浚的“五峰如指翠相连,撑起炎荒半壁天。夜盥银河摘星斗,朝探碧落弄云烟”;

杨维桢的“绿衣歌舞不动尘,海仙骑鱼波袅袅”,

碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱,是一笔既买不来也借不到的宝贵财富,破坏了就很难恢复。

像对待生命一样对待这一片海上绿洲和这一汪湛蓝海水。

这次讲话,习近平用一组诗词描绘出海南宛如仙境的动人景象。回首2013年习近平总书记在视察海南时指出:青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。希望海南处理好发展和保护的关系,着力在“增绿”“护蓝”上下功夫。按照总书记的嘱托,三十而立的海南正在以绿色发展的全新面貌跨入新时代。

现在,以资源环境承载力为硬约束,海南确定生态优先发展战略,将全省重要生态功能区、生态敏感区域和脆弱区域划入生态保护红线,覆盖全省陆域面积的33.5%、近岸海域面积的35.1%。取消了12个生态敏感市县的GDP考核,依法拆除违法建筑2800多万平方米。


事业因人才而兴,人才因事业而聚。

“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”

举全国之力、聚四方之才。

吸引人才、留住人才、用好人才,最好的环境是良好体制机制。

海南作为全国最大的经济特区,后发优势多,发展潜力大,海南人民紧紧抓住创新发展的机遇,让海南的面貌日新月异。创新发展,正在颠覆人们对海南的传统认识。立足传统优势的创新,则让海南特色更惠及亿万百姓生活。没有做不到,只有想不到。改革,一次次地突破了人们的想象力。敞开大门拥抱创新思路,引入全球智慧。国际学校、社区、国际赛事等诸多国际元素融入海南。每年仅到海南参会参展的人次就超过2000万。一年一度的博鳌亚洲论坛,分享全球思想的精髓,谋求合作共赢的路径,更是全球瞩目的焦点。

经济要发展,健康要上去。

一定要向海洋进军,加快建设海洋强国。

十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。

从源头上保障国家粮食安全。

乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色,要走一个人无我有的道路。

发展特色产业,一定要科学,一定要符合自己的实际。

总书记话民生,谈改革,擘画海南发展大计。这片因改革而生,因开放而立的土地,今天依然在不断地进行新的探索和尝试。牢记总书记的嘱托,勤劳的海南人民正在谱写新时代美丽海南的新篇章-农业经济迈上千亿元台阶,五年间农民人均可支配收入年均增幅12.9%,高于全国水平。向海而生,扬帆起航,老百姓的生活更幸福。正如总书记所指出的,我们追求的发展应该是高质量的发展,衡量标准就是以人民为中心,都要以人民的获得为目标。

总书记已将海南特区的前路谋划:坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。让我们响应总书记号召:不忘初心、牢记使命,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上努力创造无愧于时代的新业绩!

又是春潮涌动时——习近平总书记海南之行释放新时代改革开放新信号

即时 | 2018-04-14 19:30

新华社北京4月13日电 题:又是春潮涌动时——习近平总书记海南之行释放新时代改革开放新信号

新华社记者朱基钗、荣启涵、王琦

南海之滨,改革开放春风浩荡。

近日,习近平总书记出席博鳌亚洲论坛2018年年会、在海南考察并出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会,发表一系列重要讲话,释放出对外开放再扩大、深化改革再出发的强烈信号,吹响了新时代改革开放的激昂号角。


总结历史经验——“改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界”

历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

中国改革开放40周年,海南建省办经济特区30周年——2018年,正是这样一个特殊年份,让中国重温历史,给世界昭示未来。

昔日的天涯海角,封闭落后;今天的发展热土,生机勃勃。

30年间,海南主要经济指标实现数十倍甚至百倍增长,改革开放和现代化建设取得历史性成就。如今,一个经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的新海南正在呈现。

站在自家的五层楼房前,儋州市白马井镇福村渔民吴江珠说:“当年住低矮狭小的砖瓦房、划小木船,现在住上了小洋楼、开起了200多吨的钢制渔船,日子越过越好,30年的变化真不敢相信。”

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记强调,40年来,深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命,在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章,在体制改革中发挥了“试验田”作用,在对外开放中发挥了重要“窗口”作用,为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地方可以体现一个国家的风貌。海南的发展,正是中国40年改革开放的缩影。

40载风雨兼程,40年沧桑巨变,中国人民用双手谱写了改天换地的壮丽史诗——

世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国;

40年来,按照可比价格计算,国内生产总值年均增长约9.5%,以美元计算,对外贸易额年均增长14.5%;

中国人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康,现行联合国标准下的7亿多贫困人口成功脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上。

……

“天行有常”“应之以治则吉”。

改革开放,顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求,契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。

“40年前,中国经济还相对落后,看看现在的中国!”奥地利总统范德贝伦感慨地说,中国坚定推进改革开放,不仅造福中国,还造福全球。

中国改革开放的成功实践昭示世人,只要找准正确方向、驰而不息,通向现代化的道路不止一条。

40年来,中国人民始终上下求索、锐意进取,既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢,既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向,既“摸着石头过河”又加强顶层设计,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,成功开辟出一条中国特色社会主义道路。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为,中国的改革开放不仅改变了中国与世界的关系、改变了世界格局,更为其他国家开放发展提供了成功的范本。

“对于发展中国家来说,中国的经验也是非常好的参考,很多国家都希望学习中国,比如产业结构合理化改革,应对全球化的措施等等。所以也希望中国意识到这些渴望学习中国的国家,让它们得到正确的经验,少走弯路。”日本前首相福田康夫说。

纪念,是对过往奋斗历程的经验总结,也是一次面向美好未来的出征誓师。

“中国改革开放必然成功,也一定能够成功!”习近平总书记的铿锵话语,由衷表达了中国人民勇往直前的自信与豪迈。


回答时代之问——“要不畏浮云遮望眼,善于拨云见日,把握历史规律”

察势者智,驭势者赢。

“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”习近平总书记作出了高瞻远瞩的重大论断。

试看当下,中国特色社会主义进入了新时代,决胜全面建成小康社会、打赢三大攻坚战任务艰巨,各种风险挑战如影随形,从富起来到强起来的历史性飞跃绝非轻轻松松。

历史昭示当下,实现中华民族伟大复兴,必须将改革进行到底。

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记强调,深刻总结经济特区建设的宝贵经验,在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。

一个时代有一个时代的问题,一代人有一代人的使命。

在国家南繁科研育种基地,习近平总书记强调“十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情”,要“从源头上保障国家粮食安全”;在博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆,他指出人民群众的获得感、幸福感、安全感都离不开健康;在海口市石山镇施茶村,他深入了解乡村振兴发展……

走过万水千山,仍需跋山涉水。

当前,中国经济转型来到新的节点,全面深化改革进入新的阶段,需要拿出披荆斩棘的勇气和滚石上山的韧劲。

“只有坚定不移将改革推向深入,真正用好改革开放这关键一招,才能破解深层次的利益矛盾,破除积存多年的顽症痼疾,中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

世界风云变幻,中国沧海桑田。回望改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界!

“人类社会向何处去?亚洲前途在哪里?”“开放还是封闭,前进还是后退”——

“我认为,回答这些时代之问,我们要不畏浮云遮望眼,善于拨云见日,把握历史规律,认清世界大势。”在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平总书记审时度势,作出了这样的回答。

纵观全球,新一轮大发展大变革大调整正在进行,新一轮科技和产业革命方兴未艾,不稳定不确定因素依然众多,既是大有可为的机遇期,也是风险挑战的多发期。

“深处全球改革浪潮中,谁能趁势把握改革先机,就能在激烈的全球竞争中立于不败之地。”美国约翰霍普金斯大学东亚研究中心主任肯特·凯尔德说。

当今世界,和平合作的潮流滚滚向前,开放融通的潮流滚滚向前,变革创新的潮流滚滚向前。

面向未来,“我们要相互尊重、平等相待”“我们要对话协商、共担责任”“我们要同舟共济、合作共赢”“我们要兼容并蓄、和而不同”“我们要敬畏自然、珍爱地球”……习近平总书记为全球治理提供了“中国智慧”“中国方案”。

现场聆听习近平总书记的主旨演讲后,国际货币基金组织总裁拉加德称赞习近平的讲话“为当今世界增加了确定性和希望”,东盟秘书长林玉辉期待“与中国共同致力于维护自由贸易”……这是对中国对外开放的赞许,印证着开放共赢是大势所趋、是人心所向。

肯取势者可为人先,能谋势者必有所成。

坚定不移深化改革、全方位扩大开放,这是中国发展的内在逻辑和内生需要,也是顺应经济全球化大势的决策,必将为亚洲和世界的和平发展注入强大正能量。


坚定鲜明宣示——“在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进”

走过了40年改革开放的中国,下一步路向何方?新的历史关口,中国如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发?

这个春天的海南之行,习近平总书记向中国与世界作出了坚定鲜明的宣示:“在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进”。

三十而立的海南,如何把经济特区继续办下去,而且办得更好、办出水平?

在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记为海南指明了前进的方向——

“新时代,海南要高举改革开放旗帜,创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势,努力成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局。”

这是对海南站在更高起点上谋划和推进改革的明确要求,也是对全国掀起新一轮改革大潮的动员令。

变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰。

在琼海,考察博鳌乐城国际医疗旅游先行区规划馆,察看国产磁控胶囊胃镜机器人等先进医疗设备;在三亚,走进超级水稻展示田,同袁隆平院士等农业科技人员亲切交谈;在海南省政务数据中心,察看旅游、防灾减灾方面应用演示,关心信息化建设……对创新的高度重视,贯穿了习近平总书记海南考察的行程。

“创新是引领发展的第一动力,是我们全面深化改革的着力点。”中科院遥感与数字地球研究所三亚研究中心主任杨天梁说,习近平总书记在海南的一系列重要讲话对我们科研人员启发很大,作为特区的海南,应该在科研体制机制的创新上作出表率和示范,通过新理念、新机制、新做法尽快提升海南创新实力。

支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设……在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,一系列重磅改革措施的宣布,再次彰显出向改革要动力、向开放要活力的坚定决心和鲜明态度。

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”4月10日,在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平总书记发出了对外开放再扩大振奋人心的宣示。

放宽银行、证券、保险行业外资股比限制,加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,相当幅度降低汽车进口关税……习近平总书记从大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等4个方面提出了一系列“重磅开放举措”,赢得国际社会高度赞誉。

“这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢”——务实和坚定的话语,彰显出打开中国对外开放全新局面的决心。

拉加德表示,这些非常具体的举措显示了中国的开放创新和包容,相信在过去40年改革开放成功基础上,中国今后会继续取得成功。

“中国向世界彰显了矢志不渝扩大开放的决心。”对外经贸大学副校长赵忠秀说,新的一轮重大开放举措是在改革开放40年成就基础上进一步深化的关键举措,是新时代中国主动扩大对外开放拓展发展空间的基础性制度建设,也是推动建设更加开放合作的世界经济体系的中国力量,将进一步造福中国、亚洲和世界。

春潮又涌动,扬帆再奋发。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,改革开放40年的中国,乘着浩荡东风,加满油、把稳舵、鼓足劲,击楫勇进、破浪前行,驶向伟大复兴的光辉彼岸。(参与采写:赵叶苹、罗江)

坚定不移走改革开放之路 ——一论习近平总书记在庆祝海南建省办特区30周年大会重要讲话

即时 | 2018-04-14 19:28

改革开放是决定当代中国命运的关键一招,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

“在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上,经济特区不仅要继续办下去,而且要办得更好、办出水平。”在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记发表重要讲话,充分肯定经济特区建设的历史功绩,深刻总结经济特区建设的宝贵经验,对办好经济特区提出明确要求,对海南全面深化改革开放作出重大部署,充分体现了在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进、形成更高层次改革开放新格局的坚定决心,为新时代改革开放再出发指明了前进方向。

历史,总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。今年是我国改革开放40周年,也是海南建省办经济特区30周年。30年来,海南主要经济指标实现数十倍甚至百倍增长,从一个边陲海岛发展成为我国改革开放的重要窗口。海南经济特区取得的成就是改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动缩影。40年来,从农村到城市,从试点到推广,从经济体制改革到全面深化改革,我们党带领人民在开启改革开放的历史征程中,开辟了中国道路,释放了中国活力,凝聚了中国力量,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越,书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

海南等经济特区的成功实践,改革开放40年来的伟大征程,充分证明中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路;充分证明无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导;充分证明改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝;充分证明党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的;充分证明人民是改革的主体,是推动改革开放的强大力量。

没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。这是一条正确之路,正是改革开放这场新的伟大革命,让我们成功开辟出中国特色社会主义道路,不断推动了社会主义制度的自我完善和发展,让社会主义中国巍然屹立在世界东方。这是一条强国之路,正是改革开放极大解放和发展了社会生产力,使我们稳居世界第二大经济体位置,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。这是一条富民之路,正是改革开放让7亿多贫困人口成功脱贫,形成了世界上最大规模的中等收入群体,人民生活从短缺走向充裕、从贫困走向小康。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者,机遇属于勇于创新、永不自满者。在庆祝大会上,习近平总书记宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这是我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。按照习近平总书记提出的要求,发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步,中国人民一定会在中国特色社会主义道路上越走越自信、越走越自豪。

《 人民日报 》( 2018年04月14日 01 版)

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